美国从拆墙到筑墙 台湾企业要固墙

编辑:左妍冰|2023-04-19 17:02:45|来源:台湾《经济日报》

美国从拆墙到筑墙 台湾企业要固墙

 

台积电董事长刘德音表示,台积电无法接受美国芯片法案中部分限制条款,需要与美国商务部沟通后才会提出申请补助。记者胡经周/摄影

 

美国正全力围堵中国大陆高科技发展,台湾地区是全球半导体制造龙头,所以美国对台湾业者有所期求,也有所限制,台当局必须成为业界强有力后盾,不容因为政治上的“联美抗中”政策而让业者任人宰割。

 

美国力推芯片法案,台积电董事长刘德音日前公开表示“有些条件无法接受”,台经济部门主管王美花则表示,美国芯片法还在法案评估期之内,台积电正与美方积极沟通,经济部门也会密切关注,期盼不要因为法案细节而影响双方合作。这话显示蔡当局态度低调,有立场软弱之虞,引发部分民意代表痛批蔡当局无能。

 

美国原本是全球化最有力的推手,主导全球贸易与投资自由化不遗余力,最近几年改弦易辙,逐渐退出全球贸易与投资自由化的领头羊地位。为了遏制中国大陆继续快速崛起,美国多方设限,并利用长臂管辖权驱使盟邦跟进;过往猛力拆墙,现在则使劲筑墙。台湾地区相关产业首当其冲,行政当局正面临严峻考验,特别是当政治利益与企业利益有冲突时,如何为企业固墙,更是煞费思量。

 

半导体产业是美国全球化政策翻转的重要指标。以前基于比较利益原则,放任美国业者全球布局,但近年为了压制中国大陆及复兴制造业,政策大逆转,《芯片与科学法》应运而生,编列预算开放业者申请相关补贴,目标是确保生产最尖端芯片的公司设在美国本土,以重振制造业,并加强美国的国家安全和关键供应链。

 

美国政府项庄舞剑,主要目标意在中国大陆。依其法案规定,接受资金的公司,不得将资金转移至相关的外国实体,并禁止十年内在“相关国家”(意指中国大陆)扩大半导体制造能力,也不得和涉及敏感技术或产品的外国实体,进行任何形式的联合研究或者技术许可。针对中国大陆的筑墙意图再明显不过。台湾地区是半导体制造龙头,是大陆的重要供应商,美国当然多方圈围,台积电已被圈进美国墙内,其与相关业者则被砌墙阻拦为中国大陆所用。业者在中美战略竞争等地缘政治变局下,基于配合供应链安全布局的考量而勉予配合。

 

近期美国公布的取得补贴条件,台湾企业深感为难。美国政府还贪图这个政策带来的红利,要求业者分享特定比率的获利分润,更借机套取业务机密,业者须提供详细的芯片产能、预期收益率、客户资料等敏感信息的要求。这些严苛要求显示美国芯片政策除了对中国大陆筑高墙之外,还要便于自己深挖洞、广积粮,夯实半导体产业。

 

台湾业者实在没有理由配合到这个地步。对于业者的困难,蔡当局从头到尾都象是软脚虾。其实,台湾当局有的是谈判筹码,不能因政治考量而过度软弱退让,而应善用手中握有的谈判筹码,强力捍卫企业利益。固墙的要务一方面是为了利于台湾产业发展而设定议题,有效降低美国筑墙对企业的影响,另一方面要提高台湾高科技产业的层级及密度,而不能只限于技术问题的研商,以期借机促进产业进一步升级。

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