■全国法规

 

保护利用好人类“生命说明书”

 

《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》自7月1日起施行。条例所称人类遗传资源包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息。条例规定，国家开展人类遗传资源调查，对重要遗传家系和特定地区人类遗传资源实行申报登记制度。采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源，不得危害我国公众健康、国家安全和社会公共利益，应当符合伦理原则，保护资源提供者的合法权益，遵守相应的技术规范。

 

ETC通行费优惠不少于5％

 

交通运输部日前出台《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，规定从7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5％的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠；鼓励各地结合实际，优化完善高速公路差异化收费政策，加大对ETC用户的优惠力度；鼓励发行机构建立ETC用户积分机制，给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠。

 

机关公务用车、国企车辆以及救护车、消防车、警车等特种车辆安装ETC在7月底前完成，营运车辆在12月底前完成。

 

护照、港澳通行证降低收费

 

7月1日起，全国公安机关出入境管理部门将降低普通护照、往来港澳通行证收费标准。普通护照将由每本160元降为每本120元，往来港澳通行证将由每张80元降为每张60元，7月1日前已受理的证件仍按原标准执行。据悉，实行该收费政策后，每年预计将有6500万人受益，减少群众相关费用支出约20亿元。

 

新车辆购置税法施行

 

《中华人民共和国车辆购置税法》自7月1日起施行。《车辆购置税法》明确规定，车辆购置税实行一次性征收，购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税。车辆购置税的税率为10%，应纳税额按照应税车辆的计税价格乘以税率计算。此外，据财政部消息，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置新能源汽车免征车辆购置税。

 

强行“霸座”、不听指令的乘客可被飞机拒载

 

日前民航局下发了《关于进一步加强客舱秩序管理工作的通知》，要求航空公司进一步加强客舱秩序管理。今后，不听安全指令的乘客可被拒载。

 

据悉，当前个别旅客乘机时不按指定座位入座、不遵守客舱秩序、甚至不服从机组管理的现象逐渐增多，扰乱了航空器内正常的管理秩序，还有可能影响飞机的配载平衡,直接危及飞行安全。

 

资深业内人士关宇介绍，平衡重心是影响飞行安全的一大重要因素。飞机配载员需要在起飞前结合航班旅客分布，计算相关重量数据，并及时向机组人员提供准确的装载舱单，确保航班的平衡重心在飞机设计性能安全允许的范围内。如果旅客随意调换座位，飞机起飞时的平衡必然受到影响，飞行安全将面临极大安全隐患。

 

民航局在《通知》中明确指出，保证客舱安全是客舱乘务员的主要职责。对于旅客霸座扰序，拒不听从指令、不听劝告等严重破坏客舱秩序的行为，应果断启动预案，采取进一步措施。对于不配合管理、拒不听从指令的情况，应果断采取中止行程等有效措施。飞行机组、空保人员、地服人员必须积极协同和配合乘务员管理和维持客舱秩序行为，机场公安等外部力量应对客舱秩序管理给予支持。针对旅客不按照指定座位入座等不服从管理行为，如情节严重且造成恶劣影响的，航空公司可将相关人员列入民航失信人员名单。这些“黑名单”人员将在一年时间里无法购票乘机。

 

■地方法规

 

上海：扔垃圾不分类将被罚款

 

7月1日《上海市生活垃圾管理条例》将实施。《条例》规定，个人未按照规定分类投放生活垃圾，且拒不改正，将处50至200元罚款。据介绍，城管将按照先单位后个人，先党政机关、国企、事业单位、居住小区、大型商场，后一般单位的顺序开展执法工作。在执法中，将贯彻督促教育改正为先的原则，对一些违法当事人能按要求及时改正的，不再进入处罚程序。

 

《条例》针对不同的当事人及违法行为设定了相应罚款幅度。比如，条例规定个人混投垃圾的，将被处罚50元以上200元以下。在设定基准时城管执法部门明确，若个人将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投的，属首次的，罚款适用50元至100元的基准，属第二次及以上的，罚款适用100元至200元的基准。而如果个人将有害垃圾与其他生活垃圾混投，由于后果更严重，罚款基准相应上调，以体现过罚相当原则。