海南多个自贸港重点园区推广适用特别极简审批

为最大限度简化行政审批，提高审批效率，加快自由贸易港重点园区发展，海南明确在洋浦经济开发区等6个自贸港重点园区推广适用特别极简审批。

根据海南省人大常委会近日通过的《关于批准在洋浦经济开发区等六个园区推广适用“三园”特别极简审批的决定》，明确在海南自由贸易港洋浦经济开发区、海口江东新区、海口综合保税区、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区推广适用“三园”特别极简审批。

“极简审批”旨在最大限度减少行政审批事项和简化行政审批流程，降低企业的制度性交易成本，为企业赢得时间和效益。其内容包括探索“六个试行”、一个授权和优化政府服务三大内容。其中“六个试行”是指实施规划代立项、园区区域评估评审取代单个项目评估评审、准入清单和项目技术评估制度、企业“承诺公示制”、联合验收机制、项目退出机制等6项措施。

在园区“多规合一”获批后，准入项目不再进行立项，无须编制可研报告。同时，以整个园区为单一主体，办理区域环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估等区域性评估并取得批复；园区内的单个项目土地报批不再开展压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估，项目环评根据环境影响评价分类管理名录编制报告书、报告表、登记表，水土保持、节能评估改为备案。

海南极简审批改革最早于2015年在海口高新区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区3个园区试行。2019年3月，海南出台《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口高新区、老城经济开发区3个产业园区正式实施特别极简审批(简称“三园”特别极简审批)，标志着海南极简审批改革有了立法支撑。2019年10月起，海南在三亚崖州湾科技城、东方临港产业园、海南湾岭农产品综合物流园推广适用“三园”特别极简审批。随着此次新增6个自贸港重点园区推广适用特别极简审批，改革由试点进一步向全省重点园区铺开。