《反分裂国家法》与“两岸关系和平发展思想”（三）

 

（接上篇）

 

三、丰富国家统一的实践和理论

 

事实表明，《反分裂国家法》的发布、两岸关系和平发展重要思想的提出，有效推动两岸关系多方面进展。

 

一是实现两岸政党交往重大突破——2005年4月、5月、7月，胡锦涛总书记先后会见率团参访大陆的国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明，都取得重要共识；“胡连会”实现自“重庆谈判”后国共两党领导人60年来首次握手，发布意义重大的“两岸和平发展共同愿景”。2005年5月以后，国共两党保持高层交往对话，开展不同层级的党务人员互访；2006年至2012年，国共两党有关方面共同举办7届两岸经贸文化论坛。

 

二是取得反对陈水扁当局“法理台独”斗争的胜利——2008年3月22日，陈水扁推动举办的“入联公投”被否决，民进党在新一届台湾地区领导人选举中失败。全球80多个国家的华人华侨和港澳同胞成立180多个反“独”促统组织，自发开展声势浩大的反“独”促统活动。160多个国家表态反对“台独”。　

 

三是推动两岸关系实现重大转折，开创和平发展新局面——　

 

1.两岸两会制度化协商取得一系列成果。2008年6月，大陆海协会与台湾海基会制度化协商在“九二共识”基础上恢复。到2012年底，两会共举行8次会谈，签署18项协议，达成一系列共识，解决诸多关系两岸同胞切身利益的问题。

 

2.两岸全面直接双向“三通”得以实现。2008年12月15日，两岸实现海上直航、空中直航、直接通邮。2009年6月30日，台湾方面开放大陆企业赴台投资，两岸实现双向投资。

 

3.两岸经济合作扩大深化。2006年起，大陆陆续设立海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园；2009年5月4日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，致力构筑两岸交流合作的前沿平台；2011年11月18日，国务院批复《平潭综合试验区总体发展规划》，用心打造两岸同胞合作建设、先行先试、共同发展的共同家园。

 

4.两岸全方位大交流格局基本形成。2008年6月，两岸签署《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，同年7月正式启动；2008年8月台湾组团参加北京奥运会，两岸同胞共襄盛举；2009年5月，两岸54家机构共同在厦门举办万人之众的海峡论坛（此后每年一届）；2009年12月17日，国务院台办开始在山东省枣庄市台儿庄设立海峡两岸交流基地（此后多次在多地增设）；2009年至2012年，在坚持一个中国原则下，通过两岸协商达成共识，世界卫生组织总干事致函邀请“中华台北卫生署”作为观察员参加世界卫生大会。

 

2008年至2012年，两岸同胞共同努力、两岸双方相向而行，两岸关系和平发展快速推进。2012年11月举行的中共十八大，宣示“在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业”，同时提出“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。”这是对“和平统一”的深入认识，是从长期工作实践中得出的重大判断 。十八大报告强调，坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想。“两岸关系和平发展重要思想”，于此确立为对台工作大政方针的重要组成部分。在充分肯定几年来对台工作历史性成就的基础上，报告提出了持续推进两岸关系和平发展的新论述、新主张。

 

一是提出要巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，反映了推动两岸关系和平发展脚踏实地、行稳致远的指导思想。

 

二是提出两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，首次把“九二共识”写入党的全国代表大会正式文件，反映了对体现一中原则的“九二共识”郑重肯定，对“九二共识”作为两岸关系和平发展的政治基础高度重视。

 

三是提出两岸双方应在增进维护“一个中国框架”的共同认知基础上求同存异，反映了希望双方在认同并坚持“一个中国”上，寻求连接点、扩大共同点的原则性和包容性。

 

四是提出加强两岸关系和平发展制度化建设，反映了希望通过平等协商强化两岸交流合作机制化，以促成两岸关系和平发展不可违逆之势的真诚意愿。

 

五是提出探讨国家尚未统一情况下的两岸政治关系及其相应安排，反映了要为解决两岸症结性问题逐步创造条件，以不断拓宽两岸关系前行之路的基本立场。

 

中共十八大报告，对“胡六点”发表后的两岸关系科学总结，为新形势下的对台工作深入规划，丰富和发展了“两岸关系和平发展重要思想”，丰富和发展了对台工作的方针政策，丰富和发展了国家统一的实践和理论。

 

综合说来，2002年11月中共十六大后，中国政府维护台海和平稳定，制定《反分裂国家法》，取得这一阶段反“台独”斗争决定性胜利；系统提出两岸关系和平发展重要思想，成功开辟两岸关系和平发展道路，推动对台工作理论和实践历史性进展。2008年5月后，两岸在“九二共识”共同政治基础上，恢复商谈并签署一系列协议，实现两岸全面直接双向“三通”，形成两岸同胞大交流格局；在一个中国原则下，对台湾参与国际组织活动作出适当安排。两岸关系开启和平发展新局面。（罗华庆）

 

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