绑架台湾能源政策的“2025非核家园”
当时序进入立夏时节,代表着台湾用电量又即将进入高峰吃紧阶段。两年前的“815全台大停电”,两岸同胞应该还记忆犹新。这场发生在2017年8月15日的大停电肇因于“台湾中油”对台电大潭发电厂天然气供应管线意外停止,致使大潭发电厂六部机组全部跳停,导致了全台大停电,影响台湾社会甚巨,造成人民生活不便。这也使得全台焦点又开始聚焦台湾的能源政策。
其实该停电的肇因间接于蔡英文当局的能源政策失误。因为这一场人为疏忽的全台大停电,又使人们再次看到蔡英文当局在能源政策上的民粹化和专制化,这一切又得从蔡英文推行的“非核家园2025”能源政策说起。
蔡英文的“非核家园2025”其实延续着民进党一贯不理性的能源政策。仅因核四停建到如今封存,共耗费了新台币2736亿元(约人民币604亿元),最终的结果就是付之一炬。蔡英文当局2016年“当选”以来,为了自身“非核家园2025”政策的落实,在没有充分规划沟通后,挟着民粹和所谓的民意代表,于2017年强制修订《电业法》,美其名曰要打破台湾电力公司长期垄断之状况,但在该法第95条第一项就明订“核能发电设备应于2025年以前,全部停止运转”,由此可知《电业法》修订的一切都是为了配合实践蔡英文当局“非核家园2025”的政策,修法过程非常地简单粗暴,间接导致了全台大停电。
台北凯达格兰大道上的反核游行人群(资料图片)
再从2017年全台发电分配状况观察到,全台再生能源5%、核能8%、天然气34%、燃煤47%。然而蔡英文当局“非核家园2025”政策的目标是在2025年达成再生能源20%、核能0%、天然气50%、燃煤30%。因此为了快速达成其政策目标,遂修改《电业法》制定目标,一定要在2025年全面废除核能发电,但此举就会造成台湾电力分配比率出现空转、电力供应不足。对此,台湾有一批有志之士提出了“以核养绿”最新定义来回应蔡英文当局这简单粗暴的能源政策,简言之就是核能就是绿能,是对环境冲击最小的安全清洁能源,同时避免大规模开发再生能源,留给生态休养生息的空间。“以核养绿公投小组”则认为现今台湾最妥善务实的电力分配比率应为再生能源10%、核能20%、天然气30%、燃煤40%。
这是矗立在台中的火力发电厂,全台湾最大的发电厂。每当秋冬季节来临,它便如此若隐若现在笼罩全台的雾霾之下。(资料图片)
因此在2018年“九合一选举”时,“以核养绿公投小组”提案的“公投”题目就是“你是否同意:废除电业法95条第1项,即废除‘核能发电设备应于2025年以前,全部停止运转’之条文?”最终共有10832735人投票,“同意”一项得票5895560票,占54.42%;“不同意”一项得票4014215票,占37.05%,“以核养绿公投”通过,这也意味着全台民众给予蔡英文当局“非核家园2025”投下反对票。自2018年12月2日起,蔡英文当局的电业法中的“2025非核家园条文”自动失效。
但更为好笑的是,蔡英文竟然在4月27日参加由民进党动员发起的“告别核电、风光明媚”游行,这无疑就是台当局领导人走上街头对抗绝大多数台湾民意。这无疑又让我想起民进党和反核团体间的“用爱发电”的闹剧,一场严肃的能源政策议题却在过去20多年间让台湾蓝绿之间多了场你死我活的对决。更为离谱的是,如今蔡英文“2025非核家园”的能源政策遭到台湾民众否决后,蔡英文居然组织群众上街头,这无疑又大大打脸了自己,真不知道台湾当今是谁在“当家”,不就是你蔡英文吗?为何还要动员群众上街头举行“废核游行”呢?由此可知,民进党的政客们面对任何严肃的公共政策议题,都把它当儿戏看,其最终目的就是为了赢得下一次选举而不择手段。
蔡英文推行的“2025非核家园条文”反复来去,其实暴露的是当局的只图私利和执政无能(资料图片)
或许今年夏季台湾还会缺电,但随着民进党“2025非核家园”政策的破功跳票,依照蔡英文铁齿硬凹的个性,刚好可以透过“以核养绿公投”的通过找个台阶下,顺势帮民进党解套,因为民进党常常不就是说一套做一套的政党吗?但如今台湾现实存在的问题,仍旧是能源短中长期的政策规划,再生能源、核能、天然气和燃煤各有优缺点,这四大能源占比的多广仍需要由专业的人士进行评估,加上台湾当局严肃的探讨规划,才能真正解决台湾缺电的现象,同时让民众在节能减排中取得正确的知识认知,而非将能源政策当作一场儿戏来看。
(本文作者系清华大学公共管理学院台湾博士生罗鼎钧 ,文章仅代表作者本人观点)