两岸|Observe

绑架台湾能源政策的“2025非核家园”

当时序进入立夏时节,代表着台湾用电量又即将进入高峰吃紧阶段。两年前的“815全台大停电”,两岸同胞应该还记忆犹新。这场发生在2017年8月15日的大停电肇因于“台湾中油”对台电大潭发电厂天然气供应管线意外停止,致使大潭发电厂六部机组全部跳停,导致了全台大停电,影响台湾社会甚巨,造成人民生活不便。这也使得全台焦点又开始聚焦台湾的能源政策。

 

 

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台湾电网分布图(资料图片)

 

其实该停电的肇因间接于蔡英文当局的能源政策失误。因为这一场人为疏忽的全台大停电,又使人们再次看到蔡英文当局在能源政策上的民粹化和专制化,这一切又得从蔡英文推行的“非核家园2025”能源政策说起。

 

蔡英文的“非核家园2025”其实延续着民进党一贯不理性的能源政策。仅因核四停建到如今封存,共耗费了新台币2736亿元(约人民币604亿元),最终的结果就是付之一炬。蔡英文当局2016年“当选”以来,为了自身“非核家园2025”政策的落实,在没有充分规划沟通后,挟着民粹和所谓的民意代表,于2017年强制修订《电业法》,美其名曰要打破台湾电力公司长期垄断之状况,但在该法第95条第一项就明订“核能发电设备应于2025年以前,全部停止运转”,由此可知《电业法》修订的一切都是为了配合实践蔡英文当局“非核家园2025”的政策,修法过程非常地简单粗暴,间接导致了全台大停电。

 

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台北凯达格兰大道上的反核游行人群(资料图片)

 

再从2017年全台发电分配状况观察到,全台再生能源5%、核能8%、天然气34%、燃煤47%。然而蔡英文当局“非核家园2025”政策的目标是在2025年达成再生能源20%、核能0%、天然气50%、燃煤30%。因此为了快速达成其政策目标,遂修改《电业法》制定目标,一定要在2025年全面废除核能发电,但此举就会造成台湾电力分配比率出现空转、电力供应不足。对此,台湾有一批有志之士提出了“以核养绿”最新定义来回应蔡英文当局这简单粗暴的能源政策,简言之就是核能就是绿能,是对环境冲击最小的安全清洁能源,同时避免大规模开发再生能源,留给生态休养生息的空间。“以核养绿公投小组”则认为现今台湾最妥善务实的电力分配比率应为再生能源10%、核能20%、天然气30%、燃煤40%。

 

 

图片默认标题_fororder_这是矗立在台中的火力发电厂,全台湾最大的发电厂。每当秋冬季节来临,它便如此若隐若现在笼罩全台的雾霾之下。

 

这是矗立在台中的火力发电厂,全台湾最大的发电厂。每当秋冬季节来临,它便如此若隐若现在笼罩全台的雾霾之下。(资料图片)

 

因此在2018年“九合一选举”时,“以核养绿公投小组”提案的“公投”题目就是“你是否同意:废除电业法95条第1项,即废除‘核能发电设备应于2025年以前,全部停止运转’之条文?”最终共有10832735人投票,“同意”一项得票5895560票,占54.42%;“不同意”一项得票4014215票,占37.05%,“以核养绿公投”通过,这也意味着全台民众给予蔡英文当局“非核家园2025”投下反对票。自2018年12月2日起,蔡英文当局的电业法中的“2025非核家园条文”自动失效。

 

但更为好笑的是,蔡英文竟然在4月27日参加由民进党动员发起的“告别核电、风光明媚”游行,这无疑就是台当局领导人走上街头对抗绝大多数台湾民意。这无疑又让我想起民进党和反核团体间的“用爱发电”的闹剧,一场严肃的能源政策议题却在过去20多年间让台湾蓝绿之间多了场你死我活的对决。更为离谱的是,如今蔡英文“2025非核家园”的能源政策遭到台湾民众否决后,蔡英文居然组织群众上街头,这无疑又大大打脸了自己,真不知道台湾当今是谁在“当家”,不就是你蔡英文吗?为何还要动员群众上街头举行“废核游行”呢?由此可知,民进党的政客们面对任何严肃的公共政策议题,都把它当儿戏看,其最终目的就是为了赢得下一次选举而不择手段。

 

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蔡英文推行的“2025非核家园条文”反复来去,其实暴露的是当局的只图私利和执政无能(资料图片)

 

或许今年夏季台湾还会缺电,但随着民进党“2025非核家园”政策的破功跳票,依照蔡英文铁齿硬凹的个性,刚好可以透过“以核养绿公投”的通过找个台阶下,顺势帮民进党解套,因为民进党常常不就是说一套做一套的政党吗?但如今台湾现实存在的问题,仍旧是能源短中长期的政策规划,再生能源、核能、天然气和燃煤各有优缺点,这四大能源占比的多广仍需要由专业的人士进行评估,加上台湾当局严肃的探讨规划,才能真正解决台湾缺电的现象,同时让民众在节能减排中取得正确的知识认知,而非将能源政策当作一场儿戏来看。               

                                                           (本文作者系清华大学公共管理学院台湾博士生罗鼎钧 ,文章仅代表作者本人观点) 

国际能源署:中国将成为全球最大液化天然气进口国

2019-05-17

国际能源署署长法提赫·比罗尔16日表示,近几年全球液态天然气发展非常快,各国在建的液化天然气设施占比均超过管道运输天然气;同时贸易量迅速增长,特别是在亚洲地区。预计中国将超过日本成为全球第一大液化天然气进口国。2025年,全球将有近50个国家进口液化天然气。

 

法提赫·比罗尔是在16日北京召开的“2019清洁电力国际工程科技高端论坛”上作出的这一预测。

 

他分析说,2018年是全球一次能源需求增长最快的年份。新增的能源需求中,一半是由天然气来满足的;其次是可再生能源以及石油、煤炭和核能。中国广泛开展的“蓝天工程”和大气污染防治,带动了全球天然气需求大幅增长。

 

“不过从增速看,全球电力需求增速要比其他能源快两倍,我们的世界越来越受到电力的影响。”法提赫·比罗尔说。

 

在他看来,中国的光伏发电、风力发电以及相关设备制造均居全球最高水平,引领了世界相关产业发展。中国政府对风力和光伏发电的政策支持,不仅给中国带来了好处,也让全世界受益。

 

随着全球能源需求不断增长,环境压力仍在加大。2018年,全球二氧化碳排放量创历史新高。

 

“气候变化是一个巨大挑战,不可能倚仗单一技术解决,也不能全靠可再生能源化解,需要整合各种技术。我们希望跟中国在可再生能源利用,氢能、核能发展以及二氧化碳捕捉封存等多方面继续合作研究,给全球环境改善带来更大帮助。”法提赫·比罗尔说。(记者姜琳)

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全球光伏将迎黄金期 中国或成最大赢家

2019-05-14

多机构预测全球光伏市场未来30年年均增长将达100吉瓦-147吉瓦

 

根据国家能源局日前公布的数据,今年一季度,我国新增光伏装机5.2吉瓦(519.7万千瓦)。受到有关2019年光伏建设安排的政策“比往年来得晚一些”的影响,这一数字比2018年同期的9.65吉瓦下降不少。

 

尽管如此,对比一季度新增装机4.78吉瓦的风电、新增装机97万千瓦的生物质发电,光伏仍然是我国可再生能源利用的先锋。且在国内新增规模暂时下滑的背景下,今年1月份至2月份,我国光伏组件产量却同比增长47.5%,达到11.8吉瓦。

 

综合多方信息,一季度,我国一线光伏组件厂商大多数处于满产状态,部分龙头企业2019年上半年订单已经排满。

 

而在此基础上,4月30日,国家能源局又下发姗姗来迟的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》,正式按下2019年国内光伏建设的“启动键”。

 

全球呈现新一轮光伏需求

 

一季度国内新增装机减少,企业却订单饱满的反差,主要由海外市场拉动触发。

 

国家发改委能源研究所的统计数据显示,2019年1月份至2月份,我国光伏电池片出口额达到1.7亿美元,出口量达到1.3吉瓦,同比增长2.1%;光伏组件出口额达24亿美元,出口10吉瓦,同比增长21.9%,电池片和组件的出口增幅均超过80%。

 

而另一统计口径(海关)数据显示,2019年1月份至3月份,国内组件的总出口量达到15吉瓦,同比增长70%。其中,3月份的出口延续了从2018年四季度开始,到今年1月份至2月份的火热,单月出口量甚至超过6吉瓦。

 

业界的分析认为,一季度光伏产品出口的火热,与一季度是印度、日本、英国等国的财政年度截止日(由此引发的光伏建设抢装拉动了我国光伏出口的快速增长)有关。除此之外,根据IHS Markit观察,在一季度中国需求较淡的情况下,从单个出口国家排名来看,越南、荷兰成为了中国组件出口最大的前两大市场。

 

“但更深层次上,是在光伏产品价格快速下降的推动下,光伏发电的成本已在全球越来越多的地方可以平价甚至低于火力发电度电成本,加之具有得天独厚的灵活性、投资效率等优势,使得国际电力需求对光伏愈发认同,而这种认同推动了新兴光伏市场的崛起和欧洲传统市场的复苏。同时,我国光伏企业在国际市场上也拥有越来越强的竞争力。”IHS Markit高级分析师胡丹向记者表示。

 

国金证券的一份研究报告就认为,随着2019年至2027年,全球光伏发电逐步实现平价,全球主要国家也将在2019年至2027年陆续实现光伏发电侧平价及对存量火电电源的替代,进而推动全球光伏装机的新一轮快速增长。

 

由平价上网点燃的新一轮需求,可能更为持久、快速以及庞大。以至于彭博新能源即便在“去年全球光伏新增装机达到空前的105吉瓦”的基数上,仍然坚定地做出了2019年至2020年,全球年度新增光伏装机同比增长平均速度会达到20%的预判。同时,IHS Markit也认为2019年全球光伏的增速仍然有25%,除中国市场的海外市场需求强劲带来了主要的增长,增速约43%。

 

国际能源署(IEA)则预测,到2030年全球光伏累计装机量有望达1721吉瓦,到2050年将进一步增加至4670吉瓦。依此按截至2017年全球光伏累计装机402.5吉瓦计算,2018年到2030年的年度平均新增装机容量为101.42吉瓦,而从2030年到2050年的年度平均新增装机容量将进一步提升至147.45吉瓦。

 

科技进步助推中国光伏

 

从2001年我国第一条10兆瓦光伏电池生产线建成,到2008年我国第一条千吨级多晶硅生产线建成,如果说过往的光伏成本下降、市场增大,还有赖于进口替代以及规模效应,大概从2012年左右起,光伏行业的竞争,则主要仰仗技术的迭代升级,尤其是在即将来临的平价上网时代。

 

据记载,2008年全球光伏市场已由2007年的2.5吉瓦快速增长至6.7吉瓦。但在2012年,随着多晶铸开切,多晶制绒技术的普及,特别是包括单晶硅锭、选择性发射极技术、节能减阻涂料技术等多种光伏技术的大规模应用推动,全球光伏市场规模则从2008年的6.7吉瓦快速跃升至30吉瓦。

 

2018年,全球光伏新增装机已经达到105吉瓦,业界认为,这主要依赖金刚线切割等技术的应用普及以及PERC电池的大规模量产,推动了2017年至2018年产品性能的快速提升和成本的快速下降。

 

2018年,我国规模化生产的多晶黑硅电池平均转换效率超过19%,使用PERC电池技术的单晶和多晶黑硅电池平均转换效率分别达到21.8%和20.3%,较2017年均有明显提升。而以2017年至2018年为节点,过去10年间光伏组件价格下降94%,光伏电站的建设成本下降90%。

 

今年初,中国光伏行业协会秘书长王勃华在公开讲话中举例,“某光伏企业组件生产成本已由2012年的74美分/瓦一路下降至2018年的21美分/瓦,其中,相对2017年的30美分/瓦,2018年降幅达到30%。”

 

值得一提的是,推动光伏成本大幅下降的PERC电池技术,实际早在六七年前,便在天合光能的光伏科学与技术国家重点实验室酝酿,2011年前后,这一实验室建立的PERC电池产业化中试线,其PERC组件也第一次创造了输出功率的世界纪录。

 

在胡丹看来,“尽管会受到产业规模、政策等很多因素的影响,但光伏应用市场增长的本质、内核动力仍来源于科技进步。所以,新技术的萌芽、推陈出新,是光伏产业进一步发展,市场进一步扩大的保障。也是各机构预判全球市场走势的重要依据。”

 

一方面,目前光伏产业链的各个环节都有其特定的丰富的技术路线,技术可以叠加。随着冷氢化、西门子法的应用,多晶硅目标成本降低至7美金/公斤;金刚线切割、长晶技术等又可以使硅片目标成本降低至60美分/片;PERC、多主珊技术可以大幅提高电池片转换效率。例如目前黑硅+PRRC技术得到普遍推广并实现量产,量产电池片转换效率已提升至20.3%,多晶五珊线PERC电池转换效率也高于普通电池,达到19.8%,随着效率的提升,电池单位成本将降低至1元/瓦。双玻组件、叠加技术则分别为组件功率提升1-3个百分点,组件单位成本降至2元/瓦。届时系统投资成本降低至3.5元/瓦-4元/瓦,即实现平价上网。

 

另一方面,如同2011年便已酝酿的PERC一样,如今,我国一批龙头光伏企业,已经在孕育有如N-PERT电池、Topcon、HJT等被认为是未来电池发展方向的技术迭代。

 

“也正是主要因为不断有新技术的萌芽、推陈出新,各界才会普遍看好光伏平价上网,甚至依此判断光伏发电有望成为发电成本最低的能源生产方式。”胡丹认为,“在平价上网、技术进步共同推动下,即将到来的光伏应用黄金期,中国光伏注定是赢家。”

 

“在这世界上,没有第二个地方,可以像中国的苏锡常地区一样,在200公里范围内,就能解决光伏全产业链所有的问题。”一位一线光伏企业高管向记者表示。

 

“而在高度国际化的光伏产业中,业界公认的几个中国龙头企业各自都在不同的领域为行业的发展尤其是在技术突破上做出较大的贡献,积累了良好的品牌信誉。”胡丹表示。(记者 于 南)

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美众议院通过“2019年台湾保证法” 根本给不了台湾民众什么保证

2019-05-10

海峡飞虹消息(记者马晓叶、何婧)美国联邦众议院7日通过所谓“2019年台湾保证法”与“重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺”决议案。对此,大陆涉台问题专家9日在接受采访时表示,这是美方对于中国内政的粗暴干涉,是美方对台海问题导向的严重误导,也是美方对台湾岛内台独势力释放的错误信号,严重伤害了中国政府和中国人民的感情,如美国执意在错误道路上走下去,中方绝不会坐视不理,必然作出有力回应。

 

北京联合大学台湾研究院教授朱松岭表示,台湾问题是中国的核心利益。在事关国家尊严和主权问题上,中国政府和人民是毫不含糊的,绝不会坐视不理。他说,美国利用台湾问题牵制、遏制中国的阴暗图谋一直存在。“长期以来,美国国会总有一批议员和岛内的台独势力往返穿梭,眉来眼去,不断为中美关系,为两岸关系惹出麻烦,制造事端,他们在干涉两岸关系,阻扰中国国家的统一大业问题上说三道四、乐此不疲,所以我们可以看到这些年以来美国国会粗暴干涉中国内政一系列的涉台法案一直不停地出现,妄图利用美国国内法律规范中国内部事务,他们动辄对中国的内政问题横加指责,跟岛内的部分政治势力搞所谓的价值联盟等,拉台湾站队。说白了一句话,就是加大打台湾牌的力度,用台湾来制衡中国的发展。”     

 

近两年来,美国国会通过了所谓“台湾旅行法”、“亚洲再保证倡议法”、以及众议院通过的“2019年台湾保证法”以及“重新确认美国对台湾及落实《台湾关系法》的承诺”决议案等一系列粗暴干涉中国内政的法案。     

 

朱松岭说,这些法案的受益者都是美国,比如收取台湾支付的巨额军购费,而对于岛内的老百姓来说却是危害。“所谓的台湾保证法根本给不了台湾民众什么保证,台湾民进党当局甘做美国的‘棋子’,只是美国榨干台湾可利用价值的体现而已。”

 

两岸关系和平发展协同创新中心主任刘相平表示,美国国会通过“台湾保证法”,给民进党台湾当局发出错误信号,鼓励其在错误道路上前行,严重危害两岸关系的和平稳定。“台湾当局为了2020年地区领导人选举,采取了很多招数,自愿来当美方遏制中国的一个筹码,那么这种做法是不能接受的,两岸关系的改善是需要两岸双方共同的努力,台湾民众的权益、福祉,特别是在参与国际活动问题上必须要解决好两岸关系,去走歪门邪道,这对台湾是没有任何帮助的,只会受到更大的伤害,如果台湾方面在国际参与问题上违背一个中国原则,采取不负责任措施的话,大陆方面也一定会给予迎头痛击。”

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企图利用台湾问题牵制中国的冒险必将是条死路

2019-05-10

 

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海峡飞虹消息(记者关娟娟)美国联邦众议院星期二(7日)通过所谓“2019年台湾保证法”和“重新确认美国对台及对执行‘台湾关系法’承诺”决议案,这是美国再次利用台湾问题粗暴干涉中国内政、遏制中国和平发展的一次极其危险的政治行动,再次暴露出美国某些势力玩弄政治的极其恶劣行径。如果美方一意孤行,将严重损害中美在重要领域的合作、严重危及台海和平稳定。对此,中方坚决反对并已向美方提出严正交涉。

 

1979年1月1日,在美国总统卡特任期内,中美正式建立大使级外交关系。在今年中美建交40周年纪念日来临之际,卡特先生就曾在《华盛顿邮报》撰文警告说,在两国关系进入敏感时刻,双方任何误判、误算以及不遵循精心制定的行事规则的做法,都将产生“世界范围灾难”。美国会的政客们必须清楚,任何企图利用台湾问题牵制中国的冒险行为都将是一条死路。因为:它已经犯了三大严重错误:

 

错误之一:彻底损害了中美两个大国关系发展的基础。当今世界,国与国的交往都须遵守一定的原则和准则,这是双边关系得以维系、稳定和提升的基础。中美两国作为世界最大的两个经济体以及在国际舞台上的重要政治力量,两国关系基础越稳定、越牢固,就越能为世界提供更多稳定性和可预期性。这一基础早在有关中美建交的三个联合公报中加以明确,那就是:世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中华人民共和国是中国的唯一合法政府。美国众议院将之前“对台湾关系法”升级到“台湾保证法”,企图与台湾提升只针对主权国家的军事合作关系,这完全背离了一个中国原则,严重破坏了基本的国际法准则和国际义务。如果失去这一基础,发展中美关系还有什么可支撑呢?!

 

错误之二:企图用打“台湾牌”来试探中国底线。中美关系一出现波折或困难,台湾问题总会被美国搬上桌面,作为谈判、要挟、遏制中国的筹码。这已经成为美国某些政客惯用的伎俩。坐在谈判桌前的两国,手握一些讨价还价的筹码,为各自国家争取利益最大化,本无可厚非。但台湾问题从来不是、将来也绝对不会是解决中美关系的一个筹码。因为,台湾问题是中国的内部事务,事关中国国家核心利益、十四亿中国人的民族尊严和感情,由不得任何外来势力插手干涉,更不能拿来交易。可以正告美方的是,企图用台湾问题试探底线,没有未来。

 

错误之三:造成台海局势动荡,危害地区和平稳定。2018年以“台独”为理念的民进党在台湾地区“九合一”选举中惨败,失了气势,明年台湾地区领导人选举前景黯淡。美方在这一敏感时刻祭出“台湾牌”,试图给“台独”势力一棵救命稻草。某些美国政客应该认真拜读卡特先生在《华盛顿邮报》的那篇文章,认识到如果台湾问题处理不当,有上升为地区冲突的可能性,给世界带来灾难。此话并非危言耸听。

 

今年4月,现任美国总统特朗普曾打电话给卡特先生,向这位前总统请教如何与中国打交道。据报道,卡特的建议之一就是“别打仗”。如果美国政客们试图突破中国在台湾问题上的最后红线,包括派军舰登陆台湾,那就将是中国统一台湾的冲锋号。

 

中国国家主席习近平曾多次强调,中国致力于推进大国协调合作,期待大国和睦相处,不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。作为全世界最重要的双边关系之一,中美关系沿着协调、合作、稳定的基调向前,这一点不能变,也不应该变。美国某些政客不要在台湾问题上低估了中国人的决心。

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【海峡两岸】驻台记者观察:台湾用电危机

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【海峡两岸】驻台记者看台湾:民调满天飞 应该相信谁?

2019-05-14
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