台北与上海的年度性双城论坛正在紧锣密鼓地筹备中，预订本月里在台北举行。日前蔡当局难得同意上海台办主任李文辉来台和台北市政府磋商。这既表现了蔡当局在县市选举大败后对两岸城市交流的正面态度，也向柯文哲市长表达了重新开启“绿白合作”的意向，甚至后者的用意还高于前者。 

毕竟历来蔡当局动辄指责大陆透过两岸往来进行对台统战，故也曾经拒绝李文辉入境。但是县市选后，国民党赢得2都13县市，民进党仅保有2都4县。而国民党籍的市长莫不希望透过两岸城市交流来为自己的县市谋利益，柯文哲也重视双城论坛，如此就形成3都13县市都对两岸城市交流有积极意愿，蔡当局自知强挡只会更加失去民心。而蔡英文本人又唯恐柯文哲投入“大选”，这会使她本人投入“大选”的选情雪上加霜，所以不得不对双城论坛顺应柯意，以便寻求双方如何对“大选”达成妥协。 

至于国民党籍的2都首长与县市长，在高雄市长当选人韩国瑜率先倡议以九二共识来推动两岸城市交流下，其他纷纷响应，形成蔡英文上任以来前所未见的地方行政首长发动两岸城市交流的高潮。甚至澎湖县长当选人赖峰伟已于上周拔得头筹，前往北京争取国台办主任刘结一支持开放更多陆客赴澎湖旅游，以及增加澎湖和大陆沿海的通航。预料未来还会有其他地方行政首长跟进，包括可能多位首长组团前往进行广泛协商， 

蔡英文和陆委会主委陈明通于选后都说，乐见两岸城市交流，但不应有政治前提。这是针对蓝营主张九二共识而来的，也都没有准备卸任的台“行政院长”赖清德放得开。赖较早针对蓝营当选人主张以九二共识推动两岸城市交流，表示尊重地方首长职权。事实上，两岸城市交流事关双方行政系统的关系，不可能没有政治前提，否则根本办不到。 

早在2000年民进党首次“执政”且拒承认九二共识时，该党的高雄市长谢长廷欲赴厦门访问，便写信给厦门市长朱亚衍，白纸黑字主动定位高雄和厦门是“一个国家两个城市”，后来他受阻于陈水扁而未成行。2008年国民党“执政”，基于九二共识而恢复两岸制度化协商，于此形势下，民进党籍的县市长获利而得以不须对两岸关系的政治定位表态，即能赴大陆访问推销，包括台南市长赖清德访上海，陈菊先后访北京、天津、深圳、厦门、福州，以及其他民进党籍县市长到大陆各个城市，这是得益于两岸关系和平发展的大局势。 

当前两岸协商又因蔡当局否定九二共识而停摆，那么蓝营地方首长本着所属政党的立场，提出以九二共识来加强两岸城市交流，完全合理。如果他们配合蔡当局而拒九二共识，反而失去应有的立场，且造成不得两岸交流之门而入。至于柯文哲，虽未承认九二共识，但他讲得更干脆，“世界上没有人认为有两个中国，所以一个中国不是问题”，这比蓝营人士一提到一中就要加上各表，来得直接了当；柯还呼应习近平主席提倡的两岸一家亲。 

既然蔡英文与蓝营地方首长本来就对两岸关系的政治定位看法不同，而她的那一套已被事实证明为行不通，就应放开让地方首长去推动两岸城市交流，由此对两岸和平、共同发展所达成的效应，对整个台湾有益无害，亦可形成蔡当局和大陆之间紧张关系的缓冲。　　　　　　 

各界不必以所谓地方包围中央来看待，何妨视为地方协助中央。正如2005年2月在野的国民党发动两岸春节包机直航，争取到大陆支持，民进党当局也同意，结果朝野都对包机直航有功。现在就看蔡当局的智慧如何了。（华夏经纬网转载大华网络报）