台媒报道，台湾商业发展研究院日前发布报告，预测台商业服务业景气或于2018年底持续下降。在内需不足、“五缺”(缺水、缺电、缺地、缺才、缺工)难解、外部经济环境恶化背景下，商研院的预测引发各方关注。《中国时报》9日社论表示，要找对解药，勿让衰退预测成真。但寻找经济药方，台湾恐多歧路。

从数字上看，台湾去年经济增长率为2.86%，这是自2012年以来的第二高。但相关资料显示，去年，台湾固定资产投资对经济拉动作用趋近于零，内需对经济增长贡献度仅为0.83%，而进出口相抵后，境外净需求对GDP增长贡献率达2.03%。换言之，台湾2017年经济相对向好得益于国际市场回暖。

然而，外部利好今年恐难持续。美国单边主义经贸政策抬头、新兴经济体增长放缓以及地区不稳定风险增加等因素，均给2018年下半年及未来一个时期全球经济带来不确定性，也给台湾经济发展蒙上一层迷雾。

台湾商研院建议，台当局应切实推进“5+2产业创新计划”，抵御经济衰退风险。民进党上台伊始，提出将加大资源投入，发展物联网、生物医学、绿能科技、智慧机械与军工产业，后又加上高附加值农业与循环经济，是为所谓“5+2产业创新计划”。对于这项建议，《中国时报》社论认为，“开错药方”。

原因在于，“5+2产业创新计划”在2018年共编列预算634亿元(新台币，下同)，只占去年台湾固定资产投资总额的1.7%，仅为台湾民间总消费的0.7%。而后二者对GDP增长贡献度分别是0和0.83%。可见，试图靠“5+2产业创新计划”拉动经济增长恐怕杯水车薪。

持平而论，在全球经济大变革之下，台湾调整经济产业结构有其必然性，而在生物医学、智慧机械等方面，台湾的确拥有一定的技术与人才优势。若“5+2产业创新计划”能推进得当，不啻为扭转台湾经济不振与产业链条低端等窘况的有效方式。

但在资源有限情况下，民进党当局出于政治考量，并未将资源花在“刀刃上”。以“前瞻基础建设计划”为例，当局力排众议，4年编列4200亿元，其中第一期预算总额为1071亿元，是“5+2产业创新计划”投入的1.7倍。但在实施过程中，存在预算编列不均、前期调研不足、规划理念落后等问题。

多年来，台湾生育率维持低位，导致严重的“少子化”问题，但“前瞻基础建设计划”第一期预算对此项目仅投入7.91亿元；相反，在民进党执政县市，却花费不菲公帑兴建轨道交通及其他建设，其中许多被认为是资源浪费。

台经济研究人士孙克难曾在《工商时报》撰文指，“前瞻基础建设计划”缺前瞻、缺规划、缺评估、缺财力、缺执行力，造成另类“五缺”问题。

另外，随着军公教年金改革对台湾内需的影响不断显现，特别是不合理能源政策的负面效果持续发酵，台湾今后一段时期的经济发展前景难言乐观。而寻找经济发展“良方”之路恐多荆棘。（中新社北京7月9日电 ）