学者:港澳要用心融入国家发展大局

国务院总理李克强的政府工作报告,关于港澳部分,重点突出了三个方面的内容:

 

一是继续强调严格依照宪法和基本法办事。2015年起,政府工作报告中开始出现“严格依照宪法和基本法办事”,强调宪法和基本法共同构成“一国两制”实践的法律基础,这一做法延续至今。

 

二是强调在特区政府依法施政过程中,经济、民生、民主、社会和谐等议题都要兼顾。过往几年,国家领导人在多个场合多次强调支持特区政府依法施政、发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。当前,港澳也应把主要精力放到发展经济、改善民生上来,只有做好这两样,才谈得上有序推进民主,促进社会和谐。

 

三是强调港澳地区要融入国家发展大局,与内地共同发展繁荣。此次政府工作报告谈及2018年的工作建议时,强调“深化内地与港澳地区交流合作”。历史的实践表明,港澳地区与内地的发展息息相关,三地各有所长,应互相借鉴,优势互补,共同发展。

 

今年的政府工作报告中,专门提到了港珠澳大桥的全线贯通,这是粤港澳三地首次合作建设的大型基础设施项目。再加上广深港高铁(香港段)预计今年第三季度通车,这些基础设施的联通将为港澳地区与内地的关系带来全新变化。基础设施的联通必然有助于民心的相连相通,从这个意义上讲,港澳融入国家发展大局,不仅是经济上的融入、在某些领域的引领,更是人心的融入。

 

过去的5年,香港经历了政改争议、“占中”纷扰,也经历了立法会选举和新一届特区政府的产生,澳门则经历了博彩收入的从高到低、触底反弹。

 

对澳门而言,促进经济适度多元、持续改善民生是其恒常课题。对香港而言,同样面临发展经济、改善民生、促进社会和谐的重任。可喜的是,新一届特区政府上台后,积极寻找经济发展突破点,促进香港对“一带一路”建设的讨论与参与;在缓解社会撕裂方面,强化与各方沟通,为政府顺利施政营造良好氛围;在依法治港方面,倡导尊重宪政秩序,树立法律权威,依法对“占中”违法行为进行判罚;党的十九大精神中央宣讲团首次入港,加深了特区政府和香港社会对国家长远发展战略的认识等。

 

展望未来,香港、澳门一方面需继续做好特区内部发展工作,即大力发展经济、持续改善民生、有序推进民主、促进社会和谐;另一方面,要搭上国家发展的快车,积极融入,成就自身的同时裨益国家。

 

(李环 中国现代国际关系研究院涉港澳研究中心副研究员)