两岸关系冰冷致“小三通”衰退 台当局的善意在哪里

旅客经由“小三通”抵达福州港马尾客运站。（图片来源：台湾《中时电子报》）

据台湾《中时电子报》报道，两岸“小三通”开办迄今已有16年历史，随着两岸局势陷入僵局，冷峻氛围正逐渐影响“小三通”人、物流往返。金门籍“立委”、国民党大陆事务部副主任杨镇浯29日受访指出，“小三通”成败完全取决于政策，前台湾地区领导人马英九执政时期争取的陆客来金二日游是“小三通”人次没有大幅下降的关键，但陆客旅游大多在意氛围，两岸关系若持续陷入僵局，衰退的那一天迟早会到来。

经统计，今年1至8月，“小三通”累积总人次为113万5866人次，较去年同期衰退5.5%；以单月看，今年6月衰退人次最多，高达9.6%。整体而言，与去年同期相比，今年除2、3月外，各月“小三通”人次都是负增长。

“小三通”自2001年开办以来，成为金门旅游特产、高粱酒外，不可或缺的“第三产业”，人、物流带动船舶运输、港口仓储、物流、报关等行业，影响近2000多人生计；不过，近年在货物进出口量持续不见起色，加上两岸开放直航影响，“小三通”逐渐转为两岸重要旅游通道。

杨镇浯指出，“小三通”必须从人、物流去看。约5年前，“小三通”每月平均货物进出口总额高达50多亿元（新台币，下同），3年前衰退到仅剩3亿多元，跌幅近90%的程度，衰退情况严重，除经济大环境不佳，与大陆沿海码头管理规范化、一致化也有关系。

另外，就人流方面，杨镇浯分析，“小三通”往返客群主要分成台商、金门当地乡亲、台湾游客、陆客，两岸开放直航后，除福建台商，多数都改走直航；仍利用“小三通”的旅客，大多为中转台湾或从厦门赴金进行两天一夜的延伸性旅游。

而陆客来台人次降低之所以对“小三通”冲击不大，杨镇浯指出，陆客在属性上很重视氛围，尽管赴台人次下滑，“小三通”仍靠着中转及二日游旅客人次勉强支撑，但这非长久之计，“两岸关系不好，旅游不可能好”。（中国台湾网尹赛楠）

2017年两岸“小三通”人数统计。（图片来源：台湾《中时电子报》）