陆生纳入健保 乃人性与人道

台湾《新生报》23日社论指出，台湾地区领导人选举的重头戏，岛内各党候选人的辩论，即将于12月27日及明年1月2日登场。一般预料，朝野两党候选人在两岸关系方面，势必围绕着承不承认“九二共识”、如何维持两岸现状，以及何谓两岸现状等议题进行攻防。这些议题都是偏政治性的议题，若从比较人道主义的角度看，陆生纳保的议题，也应该成为关注的焦点之一。

从2011年陆生开始赴台读大学以来，如今已有第一届毕业生，目前仍然在校就读的学位生累计将近万人，而到了2014学年度，大陆赴台的短期非学位生（读一学期或二学期）数目，高达2万7千人。但台湾这几年来，对陆生的待遇，基本上不同于外籍生及侨生，不只有严格的进出台湾的管制，而且，众所周知并没有将其纳入健保体系内。

本来，开放陆生赴台的立意良善，主要有三：其一，促进大陆青年对台湾的了解，增进两岸的相互理解与尊重；其二，促进两岸的和平发展；其三，增进台湾高等教育的多元化发展，并适时化解台湾少子化对台湾高等教育发展的冲击。而根据相关的调查显示，陆生赴台之后对台湾好感的程度高达8成5以上，很明显的达到原先开放陆生赴台的目标。不过，根据上述相关调查显示，陆生赴台最关心的事情是，没有被纳入健保的问题，高达9成以上的陆生，都亟盼台湾能够将他们纳入健保体系内。我们相信，如果陆生早已被纳入健保体系内，陆生对台湾好感的程度，将可能更为攀升。有了对台湾高好感度的陆生，将来回到大陆，将是将来维系及促进两岸和平稳定发展，以及增进两岸相互尊重的重要力量。

在另一方面，就算不从促进两岸和平稳定发展及相互尊重来看，光从人道主义的角度来思考，也应该将陆生纳入健保体系内。根据相关的调查显示，上了年纪（六十几岁以上）的人较容易以各种生病理由拿药囤积药，这或许真的会造成健保资源的失衡流失，而大陆赴台陆生基本上都是年轻人，他们藉各种生病理由拿药囤药的可能性很低。如果从更现实的角度来看，陆生纳入健保之后，搞不好健保局从陆生缴纳的健保费用上，还多少可以弥补一点亏损。

其实，陆生赴台最大的期待，就是对他们去特殊化，将他们和侨生与外籍生等同对待。陆生的这些期待，其实非常持平，一点都不过分。

此外，除了解决陆生纳健保问题外，还须解决陆生往赴台湾便利的问题。陆生赴台读书，难免遇到亲人病痛或往生，以及其他家中急事的问题，但由于台湾相关的管制措施相当严格，往往出现陆生无法及时赶回家的现象，有违伦常人道。我们希望，大选之后，不管谁执政，都应该从伦常人道的立场，重视陆生往来不便利的问题。让陆生赴台就读，能够朝超越党派立场的人道化、合理化及制度化的方向发展，这应该是未来主政者必须严肃面对的课题。政治是一时的，对人性与人道的重视，则应该是永远的。