“深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。”中共十八届五中全会公报中有关港澳台的内容虽只有近百字，但意涵丰富——

 

“十三五”规划将给香港、澳门和台湾带来哪些机遇？针对中共十八届五中全会近日通过的“十三五规划建议”，港澳台各界展开热议。港澳舆论认为，“建议”相关内容显示国家对港澳的高度重视，港澳需抓住机遇，发挥优势，搭上发展列车。台湾媒体则关注，大陆在未来的两岸经贸交流中，将更注重普惠台湾普通民众、青少年和中小企业。

 

中央对港澳重视有增无减

 

“中央这样看重香港，实在值得鼓舞”，全国政协香港委员、经民联主席梁君彦表示，“十三五”规划香港部分反映国家继续支持香港特区。他说，这为原已踏入寒冬期的香港经济，打了一支“强心针”。

 

香港旅游界立法会议员姚思荣表示，中央承诺继续提升港澳在国家发展中的地位和功能，明确对香港的支持和信任，扫除香港社会一些忧虑。他认为，这说明中央将继续支持香港改善民生、推动民主，令社会和谐发展，国家仍然是香港的强大后盾。

 

港区全国人大代表陈勇说，公报增加对香港着墨，反映香港在国家策略中扮演重要角色。他说，“一带一路”让香港地位比以前更为重要，因香港法治、货币政策等优势，成为与欧美之间沟通的桥梁，增加香港的重要性。

 

香港《文汇报》社评指出，“提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”的表述，是中央首次正式提出，显示中央既对香港高度关心，也对香港寄予厚望。《香港商报》社论也认为，这一明确表述，体现了对香港的高度重视和殷切期望。

 

全国港澳研究会理事邹平学受访时说，近年外界所传香港地位将被“弱化”的说法，其实是一种错觉，“从国家发展需要来说，香港独特的地位和作用不会有弱化，而香港本身的结构转型、改善民生、经济发展也离不开依托祖国内地发展的大机遇。”《公报》其实是给香港社会一个定心丸，即从国家角度来说，香港的地位和作用不会削弱，反而会加强。

 

港澳需积极作为发挥优势

 

香港长期扮演内地与世界之间的“超级联系人”，澳门也是内地对外的独特窗口，“十三五”期间，配合中国“一带一路”大战略，港澳对外优势有望进一步凸显，发挥更大作用。

 

《新华澳报》评论指出，五中全会确定了港澳特区在国家经济发展和对外开放的地位和功能，尤其是在“一带一路”战略中的重要作用。澳门特区作为中国的一分子，当然要参与其中，并以澳门的特殊历史地位，在“一带一路”中发挥独特作用。

 

香港则已经拿出了参与“一带一路”的具体行动。10月29日“十三五规划建议”通过当天，香港特区立法会也通过了由商界议员廖长江提出的议案，促请政府把握“一带一路”机遇，为香港整体经济寻找可持续发展新方向。香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑说，香港作为高度外向型的经济体，应该积极运用各方面优势，争取在“一带一路”中扮演重要角色。特区政府已就如何参与“一带一路”展开初期工作，香港贸发局将举办研讨会和搜集不同国家信息，设立网页，政府也乐意和商界一同外访，到“一带一路”沿线国家，增加交流。

 

香港舆论也指出，香港要充分发挥优势，还需理顺内部环境。《文汇报》社论指出，香港能否在“十三五”期间大有作为，全看自身能否趋利避害，尤其是排除泛政治化的干扰祸害，将精力集中到发展经济改善民生上来；也要看政府能否调整过时的“不干预”思维，顺应社会经济发展规律的变化，积极适度有为，带领香港融入国家的全新发展大局。

 

《香港商报》社评说，香港要积极作为，不负所望，但这一切的前提是香港必须主动融入国家发展的“大棋局”，绝不可固步自封，自我边缘化。近年香港泛政治化之风蔓延，风波不断，以致社会内耗，经济民生掣肘多多；此风不除，恐会影响发挥优势，以致错失“十三五”宝贵机遇。

 

让台湾民众感受两岸红利

 

10月30日出版的台湾《联合报》《中国时报》《旺报》等多家报纸在显著版面对“十三五规划”进行了报道。

 

台湾《联合报》题为《五中全会定调 陆十三五拼国际》的文章说，五中全会公报提出六大坚持原则与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以及深化两岸经济合作主张。《中国时报》文章说，大陆经济保持中高速增长目标，加快建设“制造强国”。值得一提的是，为让“十三五”红利全面惠及台湾，提倡与港澳发展经济之余，大陆也将以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

 

两岸经贸交流自2008年以来快速发展，公报相关内容显示，大陆希望未来能让台湾基层百姓切身感受两岸经贸红利。全国台研会执行副会长兼秘书长周志怀认为，台湾普通民众受益一直是两岸关系发展需要加强之处，如何把两岸往来的“渠道和途径”解决好，让两岸关系的成果广为惠及，是大陆需要加强的部分，两岸经济合作也应回到市场规律，按经济规律办事，而非单纯让利。

 

上海台研所副所长倪永杰表示，公报涉台表述简短但聚焦台湾基层民众与青年，表明大陆将和台湾普通民众分享“十三五”规划带来的机遇。他指出，台湾产业技术上的优势正在失去，再提“互利共赢”，说明大陆会基于两岸一家亲，在合作中给予台湾产业界适度关怀，但不能只谈台湾利益，不谈大陆利益。(记者 王 平）