国研中心主任：中国保障粮食安全应确保粮食产能与适度进口

国务院发展研究中心主任李伟15日表示，中国正面临粮食和食品安全新挑战，必须确保粮食产能与适度进口，同时坚持品质优先。

李伟在“2015(第三届)中国粮食与食品安全战略峰会”上说，中国在短短几十年内实现了从粮食短缺到供给充足的跨越，在保障粮食和食品安全方面取得了举世瞩目的成就。但也必须看到，中国粮食产量连年增长付出的资源环境代价巨大，促进粮食连年增产的支持政策已经见顶，食品质量安全隐患仍较多。

他说，中国必须坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线，保持足够规模的粮食产能。确保的产能必须是有效率、可持续的健康产能，其根本途径是通过提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用效率。

同时，中国应积极主动利用国际市场和国外资源，通过渐进和可预期的粮食进口增长实现双赢。坚持适度进口，必须建立多元、稳定的农产品国际贸易体系，还必须加快农业“走出去”步伐，防范和化解单纯的农产品进口贸易可能带来的风险。

他认为，应鼓励以企业为主体，以“一带一路”沿线国家、南美地区、非洲地区为重点，以仓储、物流、加工等为重点领域，加强农业领域的产能合作，建立全球主要农产品产业链、供应链和服务链，通过中国的资本和技术，提高自身的农业生产水平，实现互利共赢。

李伟说，坚持适度进口，也需要积极参与全球和区域粮食安全治理，推动农业贸易和投资规则向更公平的方向发展，促进国际粮食市场稳定发展，实现中国与发展中国家粮食安全保障水平同步提高。

李伟强调，中国的粮食和食品安全，不仅是数量上的安全，更是质量上的安全，必须始终坚持品质优先。

他说，食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。中国必须从产业源头抓起，把农产品质量抓好，同时切实提高质量安全监管水平，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保公众“舌尖上的安全”。

他认为，保障食品安全，还要发挥市场的作用，应严格无公害、绿色、有机产品认证，充分发挥信息甄别功能，切实做到优质优价，通过市场信号引导生产者主动生产高品质的产品。

本次峰会由国务院发展研究中心农村经济研究部和中国经济年鉴社联合主办，于14在北京举行，活动持续两天。峰会以“农业发展方式转变与增长动力接续”为主题，集中探讨如何实现农业现代化推动农业发展方式转变和动力升级。

来自中国、美国、加拿大、法国、德国、西班牙、澳大利亚、新西兰等国家，欧盟、联合国粮农组织、世界银行等国际组织的业内人士，以及全球农业跨国企业负责人和知名专家参会讨论。（新华网电 记者 李志晖）