加强民间资本运营指导监督

近年来，湖南省的投资咨询管理公司为搭建中小微企业服务平台，促进第三产业发展，起到了非常显著的作用。但由于国家对民间资本的运营管理还处在起步阶段，没有完整、系统、规范的措施及相应的管理办法进行指导监督，民间资本运营存在诸多问题。为此，建议：

一、营造宽松宽容的社会氛围。勇于破除阻碍改革发展的思想障碍，善于运用市场化手段解决改革发展中的体制难题。切实激活民间资本，把城市基础设施、高速公路等一些项目拿出来招商引资，破除民间资本准入的壁垒，以实现对民间资本的真正让利。

二、建设公平公正的政务环境。选择一批具有良好效益的经营性投资项目向民间资本放开；扶持本土企业“二次创业”，鼓励非公企业加大技改投入，争取技改资金，推动产业升级；解决湖南省获批的融资性担保公司、小额贷款公司进入商业银行“准入难”的问题；有重点地培育一批专业市场，以产业带市场，以市场促产业；规范和加强民间资本的运作与管理，进一步放开其投资渠道，特别是为民间资本开辟进入高端领域经营的渠道。

三、积聚民间资本能量。完备的利益保障机制与良好的市场环境是引导民间资本合理流动与促进多种经济成分发展的重要条件。正确发挥利益机制的激励作用，注意把群众对利益的追求引向正确健康的轨道；规范和加强民间资本的运作与管理，将民间资本引向合理健康的轨道。把“创业有功、纳税光荣”作为重要的价值导向和舆论导向，充分激发群众的致富追求和创业热情。