专家称金融体制改革有所推进 沪港通不可能被搁置

海峡飞虹消息（记者 李雯婷）：金融体制改革是中国全面深化改革的重要组成部分，3日上午，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠介绍了当前金融体制改革方面的情况。张承惠说，一年来全面深化金融体制改革各方面有所推进，而对于备受关注的沪港通仍未开闸，她表示沪港通不可能因延期太久而被搁置，开放沪港通对于内地和香港资本市场都是一件互利的事。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠首先梳理回顾了中共十八届三中全会发布关于全面深化改革若干重大问题的决定以来，在金融领域改革在五个方面取得的进展。

“一是放宽市场准入，构建更具竞争性和包容性的金融服务业。二是要健全多层次金融市场体系，改善融资结构。三是推进汇率和利率市场化改革，促进金融市场有效竞争。四是有序推进人民币资本项目可兑换，实现资本市场的双向开放。五是完善金融监管，保障金融市场的稳定运行。”张承惠介绍，在推进人民币资本项目可兑换方面，上海自贸区和沪港通将有力推进资本市场的双向开放。

“上海自贸区方面，中央银行颁布了相关的规定或者意见，规定在上海自贸区内的外资金融机构和企业可以进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易。这实际上是资本市场开放的重要步骤。此外，境外母公司可以在境内资本市场发行人民币债券，这也是上海自贸区的改革。沪港通方面，今年5月份，国务院决定沪港股票市场交易互联互通机制试点，今年8月份上交所发布了试点办法草案，监管部门也在制定相应的监管配套措施。”沪港通是指沪港股票市场交易互联互通机制试点。中国证券监督管理委员会副主席姚刚10月30日曾表示，沪港通试点的各项准备工作已处于最后阶段。由于原计划在10月底推出的沪港通目前仍未开闸，有质疑认为，沪港通如果延期太久，是否会“搁置”。张承惠表示，沪港通不可能被搁置，但现在不清楚何时才能推出。

“沪港通延期太久后搁置的可能性不大，因为中国资本市场的开放特别是通过与香港资本市场的连通，推进大陆资本市场更快的或者说“倒逼”大陆资本市场更快地进行制度和监管办法等方面改革，并能够帮助仅习惯在内地市场运作的金融机构培育在全球资本市场配置资产的能力。开放沪港通对于内地和香港资本市场是一件互利的事，因此“搁置是不太可能的”。

张承惠认为，开放沪港通同时存在一定风险，因为两地税收、股票市场交易等制度还存在很大差异，因此为防范未来风险，可能在准备过程中还需要更加细致完善。